蘇工院黨委〔2016〕18號

各黨總支（直屬黨支部）：

根據《黨委會的工作方法》、中共江蘇省委辦公廳《江蘇省普通高等學校堅持和完善黨委領導下的校長負責制的實施辦法》（蘇辦發〔2015〕61號）、《蘇州市市級機關部門黨委（黨組）議事規則》（蘇委辦發〔2016〕28號）等文件精神，結合實際，對我院原有《黨委議事規則》進行修改完善。經黨委研究決定，現將《黨委會議事規則》成文下發。請你們認真學習，監督黨委會在實踐中落實到位，并對總支層面的制度建設起到指導性作用。

附件：黨委會議事規則

二〇一六年六月二十八日

附件：

黨委會議事規則

黨委是學院最高決策機構，討論決定學校改革發展穩定和教學、科研、行政管理及黨的建設等方面的重要事項。為切實加強黨委對全院工作的領導，貫徹民主集中制的原則，進一步提高黨委會的議事質量和議事效率，提高決策民主化、科學化、規范化程度，以適應學院改革與發展的新形勢，根據《黨委會的工作方法》、《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中共蘇州市常委會議決策規則》、中共江蘇省委辦公廳《江蘇省普通高等學校堅持和完善黨委領導下的校長負責制的實施辦法》（蘇辦發〔2015〕61號）、《蘇州市市級機關部門黨委（黨組）議事規則》（蘇委辦發〔2016〕28號）等文件精神，結合學院實際，特制定本議事規則。

一、基本原則

黨委討論研究和決定重大問題，必須按照民主集中制的要求遵循以下基本原則：

1.集體領導原則。黨委實行集體領導。黨委成員要強化集體領導意識，自覺維護黨委領導集體的權威。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委會集體討論，作出決定。

2.平等原則。黨委各成員之間是平等關系，書記在集體領導中負有主要責任。黨委會議上，每位成員都有就討論研究的問題充分發表個人意見的權利和責任。進行表決時，實行一人一票制。

3.少數服從多數原則。黨委集體研究決定問題時，必須充分討論，集思廣益，按少數服從多數的原則作出決策。黨委委員個人對集體作出的決定如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以保留意見，也可以向上級組織報告。

4.分工負責原則。黨委作出的決定，黨委各成員必須自覺遵守，按照個人分工負責的原則認真貫徹執行，并承擔工作責任。

二、議事范圍和主要內容

1.學習、宣傳和貫徹執行黨和國家路線方針政策以及上級重要指示精神的實施方案與重要措施。

2.學院辦學定位、發展規劃和重大改革方案；定期聽取教學、科研、行政管理工作情況匯報，并做出決定和指導性意見。

3.涉及學院“三重一大”的工作事項，即重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金使用事項。（以下簡稱“三重一大”）

4.討論確定黨員大會（黨員代表大會）方案、聽取和審議黨委工作報告、紀委工作報告。

5.學院重要規章制度、政策的制定和重大調整，年度和學期工作計劃、院長工作報告等。

6.學院意識形態、文化建設、思想政治工作、德育工作及培育良好教風、學風等方面的重大事項。

7.學院內部組織機構設置、人員編制配備、社會服務等方案及重大調整。

8.干部任免、教育、培養、考核、黨內獎懲和監督，干部隊伍、人才隊伍建設規劃和重大人才引進政策。

9.學院年度財務預算和收入分配方案，大額度資金使用，重大基建項目安排，重要資源、資產管理和處置，國內外重要合作、交流項目。

10.黨委班子自身建設、基層領導班子建設和基層黨組織建設、黨員隊伍建設等工作。

11.黨風廉政建設、反腐敗工作及執行黨紀、黨規方面的重要事項。

12.定期聽取和決定老干部、統戰、群團等工作中的重大問題。

13.需要黨委會討論決定的其他重大問題、重要事項及需向上級黨組織請示報告的重要事項。

三、議事方法

1.黨委會由黨委書記（或其委托的副書記）召集并主持，每月召開1—2次，如遇重要情況可隨時召開。會議列席人員由主持人根據議題需要確定。黨委會議的具體組織工作由黨委辦公室負責。

2.黨委會的議題由學院領導班子成員提出，黨委書記與院長溝通后確定。會議要嚴格按照預定議題進行，不得臨時動議議題或表決事項。會議召開的時間、議題，一般應在會議召開前通知到各位黨委成員，會議有關材料一般應同時送達。

3.黨委會必須有半數以上委員到會方可召開。討論干部問題時，應有2/3以上委員到會方能召開。討論決定“三重一大”事項時，書記、院長必須同時參加會議。在與會黨委委員充分發表意見的基礎上，根據討論事項的不同內容，分別采取口頭、舉手或無記名投票的方式進行表決，以超過應到會黨委委員的半數同意為通過。會議決定多個事項，應逐項表決。推薦、提名干部和討論決定干部任免、獎懲事項，應逐個表決。

4. 黨委會在討論決定“三重一大”事項時，每位成員都要充分發表意見，明確表態，按少數服從多數的原則作出決定。對少數人的不同意見，應認真考慮。如對需決定事項有較大分歧意見，或持不同意見人數接近一半時，除緊急情況下必須按多數意見執行外，應暫緩作出決定，待進一步調查研究、分析論證、交換意見后，提交下次黨委會討論決定或向上級黨組織請示。

5．黨委會對“三重一大”事項的決策，一般應經過下列程序：一是黨委提出須調研的事項，并責成相關院領導或職能部門負責組織調研；二是在調查研究的基礎上提出方案，有的可提出兩個以上可供比較的方案；三是方案提出后，應征求相關職能部門、有關單位的意見，有的應組織專家、學者進行分析論證和評估，干部任免建議方案會前應征求分管領導意見；四是召開黨委會充分討論，進行表決。

6．會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關黨委成員應當回避。表決實行主持人末位表態制。

四、決議貫徹

黨委辦公室負責做好會議記錄，整理會議紀要、決定，協助分管院領導負責會議決議、決定落實情況的督辦檢查，并視需要將落實情況及時向黨委書記或黨委會報告。各部門要按照黨委會決議精神，抓緊貫徹實施，并將貫徹情況及時報告黨委。黨委會上決定的事項應件件落實，如有新的情況和問題，確實不能按原決定或決議執行時，應及時向黨委書記報告。

五、會議紀律

黨委成員因病、因事不能到會時，應向黨委書記請假或通知黨辦主任向黨委書記請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。列席會議應按指定對象參加，因故需要換人，應事先報黨委書記同意。干部任免、獎懲及其他需要保密的事項，在未公開期間，與會同志應嚴守機密。涉密文件、資料須妥善保管。

六、責任追究

有下列情形之一的，應當追究有關黨委成員的責任：

1.貫徹執行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；

2.因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；

3.干部選拔任用方面出現重大問題的；

4.不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；

5.不履行黨風廉政建設主體責任，造成嚴重后果的；

6.擅自公開發表或者出版同中央精神、上級指示、黨委（黨組）決定不符的講話、報告、文章、著作的，或者在互聯網上發表同中央精神、上級指示、黨委（黨組）決定不符的言論的；

7.泄露應當保密的會議內容和討論情況的；

8.對其他造成嚴重后果或者惡劣社會影響的行為負有責任的。

對發生集體違反本規則暨上級黨委有關規定之行為的，或者在其他黨委成員出現嚴重違反本規則行為上存在重大過失的，還應當追究黨委書記的相關責任。黨委重大決策失誤的，對參與決策的黨委成員實行終身責任追究。黨委成員在討論決定有關事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任。對違反本規則暨上級黨委有關規定的黨委成員，根據情節輕重，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評，直至上級黨委組織處理。應當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產黨紀律處分條例》、人社部、監察部發布的《事業單位工作人員處分暫行規定》等有關規定給予相應的黨紀政紀處分。

七、其他

本規則自印發之日起實施。