第一章 總則
第一條為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策,落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨特別是從嚴(yán)管理干部的要求,建立我??茖W(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度,形成有效管用、簡(jiǎn)便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,建設(shè)一支符合新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),與學(xué)校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,根據(jù)中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《江蘇省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和《蘇州市“動(dòng)議比選任用”縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法(試行)》等文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本辦法。
第二條選拔任用干部,必須堅(jiān)持以下原則:
(一)黨管干部;
(二)德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢;
(三)事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜;
(四)公道正派、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn);
(五)民主集中制;
(六)依法依規(guī)辦事。
第三條選拔任用干部,必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,符合將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,全心全意為廣大師生員工服務(wù),具有推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的能力,結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
樹立注重基層和實(shí)踐的導(dǎo)向,大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。
注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,用好各年齡段干部。
統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。
對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,推進(jìn)干部能上能下。
第四條本辦法適用于選拔任用學(xué)校中層干部及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所屬科(室)干部。選拔任用工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的干部,參照本辦法執(zhí)行。
第五條校黨委組織部按照干部管理權(quán)限履行選拔任用中層干部的職責(zé),切實(shí)發(fā)揮把關(guān)作用,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
第二章 選拔任用條件
第六條提拔擔(dān)任中層干部職務(wù)的,除符合中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件,一般應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:
(一)任中層正職干部職務(wù)(副處職),一般應(yīng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。任中層副職干部職務(wù)(正科職),一般應(yīng)具有四年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
(二)任中層正職干部職務(wù),一般應(yīng)具有擔(dān)任中層副職干部三年以上工作經(jīng)驗(yàn);任中層副職干部職務(wù),一般應(yīng)具有擔(dān)任下一級(jí)部門負(fù)責(zé)人三年以上工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)新提拔的中層干部一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上文化程度,中級(jí)及以上職稱。
(四)選拔到專業(yè)技術(shù)管理崗位的中層干部,應(yīng)考慮本人的業(yè)務(wù)能力和管理能力。選拔到中層副職專業(yè)技術(shù)管理崗位的人員,一般應(yīng)具有碩士及以上學(xué)歷(學(xué)位),中級(jí)及以上職稱;選拔到中層正職專業(yè)技術(shù)管理崗位的人員,一般應(yīng)具有碩士及以上學(xué)歷(學(xué)位),副高及以上職稱。
(五)用好不同年齡干部,為體現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化,新提拔的干部應(yīng)注意干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)。確因工作需要而提拔的干部,年齡可適當(dāng)放寬。
(六)提拔擔(dān)任中層干部職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過學(xué)校黨?;螯h委組織部組織認(rèn)可的培訓(xùn),確因特殊情況在提任時(shí)未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
(七)具有正常履行職責(zé)的身體條件。
(八)符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。
第七條干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。特別優(yōu)秀的年輕干部或工作特殊需要的,可以突破任職資格規(guī)定或者越級(jí)提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
破格提拔的特別優(yōu)秀干部,應(yīng)當(dāng)政治過硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高,并且符合下列條件之一:在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn);在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的單位工作實(shí)績(jī)突出;在其他崗位上盡職盡責(zé),工作實(shí)績(jī)特別顯著。
因工作特殊需要破格提拔的干部,應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一:二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的;專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專項(xiàng)工作急需的。
破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握。不得突破中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和本辦法第六條第八項(xiàng)規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的,不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級(jí)提拔。
第三章 分析研判和動(dòng)議
第八條校黨委組織部應(yīng)當(dāng)深化對(duì)干部的日常了解,堅(jiān)持知事識(shí)人,把功夫下在平時(shí),全方位、多角度、近距離了解干部。根據(jù)日常了解情況,對(duì)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行綜合分析研判,為學(xué)校黨委選人用人提供依據(jù)和參考。
第九條學(xué)校黨委或者校黨委組織部根據(jù)工作需要和二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,結(jié)合綜合分析研判情況,提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見。
第十條校黨委組織部綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況,對(duì)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行動(dòng)議分析,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議。
個(gè)人向黨組織推薦干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。
第十一條校黨委組織部將初步建議向校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào),對(duì)初步建議進(jìn)行完善,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀,形成工作方案。
對(duì)動(dòng)議的人選嚴(yán)格把關(guān),根據(jù)工作需要,可以提前核查有關(guān)事項(xiàng)。
第十二條研判和動(dòng)議時(shí),根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,如確有必要,也可以把公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗作為產(chǎn)生人選的一種方式。干部職位出現(xiàn)空缺且本單位本部門沒有合適人選的,特別是需要補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才或者配備結(jié)構(gòu)需要干部的,可以通過公開選拔產(chǎn)生人選;干部職位出現(xiàn)空缺,本單位符合資格條件人數(shù)較多且需要進(jìn)一步比選擇優(yōu)的,可以通過競(jìng)爭(zhēng)上崗產(chǎn)生人選。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗一般適用于副職職位。
公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位特點(diǎn),堅(jiān)持組織把關(guān),突出政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績(jī)和一貫表現(xiàn),防止簡(jiǎn)單以分?jǐn)?shù)、票數(shù)取人。
公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗設(shè)置的資格條件突破規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上級(jí)組織(人事)部門審核同意。
第四章 民主推薦
第十三條選拔任用中層干部,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦,推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,在一年內(nèi)有效。
第十四條二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦;個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用,可以按照擬任職位進(jìn)行定向推薦,也可以根據(jù)擬任職位的具體情況進(jìn)行非定向推薦;進(jìn)一步使用的,可以采取聽取意見的方式進(jìn)行,其中正職也可以參照個(gè)別提拔任職進(jìn)行民主推薦。
第十五條民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)由校黨委組織部組織,在有關(guān)人員范圍內(nèi)進(jìn)行談話調(diào)研推薦,提前向談話對(duì)象提供談話提綱、人選名冊(cè),提出有關(guān)要求;
(二)綜合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件、崗位要求、班子結(jié)構(gòu)等,經(jīng)學(xué)校黨委班子溝通協(xié)商后,校黨委組織部提出會(huì)議推薦參考人選,參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出;
(三)召開推薦會(huì)議,由學(xué)校黨委主持,說明有關(guān)政策,介紹參考人選產(chǎn)生情況,提出有關(guān)要求,組織填寫推薦表;
(四)對(duì)民主推薦情況進(jìn)行綜合分析;
(五)向?qū)W校黨委匯報(bào)民主推薦情況。
第十六條談話調(diào)研推薦由下列人員參加:
1.校黨委成員;
2.中層正職干部;
3.其他需要參加的人員,可以根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定。
參加會(huì)議推薦的人員參照上列范圍確定,可以適當(dāng)調(diào)整。
第十七條個(gè)別特殊需要的中層干部人選,可以由校黨委組織部推薦,報(bào)校黨委同意后作為考察對(duì)象。
第五章 考察
第十八條確定考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件,將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮,深入分析、比較擇優(yōu),防止把推薦票等同于選舉票、簡(jiǎn)單以推薦票取人。
第十九條有下列情形之一的,不得列為考察對(duì)象:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的;
(二)群眾公認(rèn)度不高的;
(三)上一年年度考核結(jié)果為基本合格及以下等次的;
(四)有跑官、拉票等非組織行為的;
(五)除特殊崗位需要外,配偶已移居國(guó)(境)外;或者沒有配偶但子女均已移居國(guó)(境)外的;
(六)受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的;
(七)其他原因不宜提拔或者進(jìn)一步使用的。
第二十條由校黨委研究確定考察對(duì)象??疾鞂?duì)象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù),個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用時(shí)意見比較集中的,也可以等額確定考察對(duì)象。
第二十一條對(duì)確定的考察對(duì)象,由校黨委組織部進(jìn)行嚴(yán)格考察??疾鞌M任人選,必須依據(jù)干部選拔任用條件和相應(yīng)干部職務(wù)的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況,深入考察政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治紀(jì)律等方面的情況。
深入考察道德品行,加強(qiáng)對(duì)工作時(shí)間之外表現(xiàn)的考察,注重了解社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面的情況。
強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)考察,深入了解專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神等方面的情況。
注重考察工作實(shí)績(jī),圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入了解履行崗位職責(zé)、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得的實(shí)際成效。應(yīng)當(dāng)把履行黨的建設(shè)職責(zé),制定和執(zhí)行政策、推動(dòng)改革創(chuàng)新、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等作為考察評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
加強(qiáng)作風(fēng)考察,深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況。
強(qiáng)化廉政情況考察,深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,保持高尚情操和健康情趣,慎獨(dú)慎微,秉公用權(quán),清正廉潔,不謀私利,嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。
根據(jù)實(shí)際需要,針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位考察對(duì)象,實(shí)行差異化考察,對(duì)黨政正職干部人選,堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,突出把握政治方向、駕馭全局、抓班子帶隊(duì)伍等方面情況的考察。
第二十二條考察中層干部職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時(shí)間,經(jīng)過下列程序:
(一)制定考察工作方案;
(二)同考察對(duì)象所在部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察方案溝通情況,征求意見;
(三)根據(jù)考察對(duì)象的不同情況,通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告;
(四)采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料等方法,廣泛深入地了解情況,根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察等,注意了解考察對(duì)象生活圈、社交圈情況;
(五)同考察對(duì)象面談,進(jìn)一步了解其政治立場(chǎng)、思想品質(zhì)、價(jià)值取向、見識(shí)見解、適應(yīng)能力、性格特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面情況,以及缺點(diǎn)和不足,鑒別印證有關(guān)問題,深化對(duì)考察對(duì)象的研判;
(六)綜合分析考察情況,與考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證,全面準(zhǔn)確地對(duì)考察對(duì)象作出評(píng)價(jià);
(七)向考察對(duì)象所在部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況,并交換意見;
(八)考察組研究提出人選任用建議,向派出考察組的校黨委組織部匯報(bào),經(jīng)校黨委組織部集體研究提出任用建議方案,向校黨委會(huì)報(bào)告。
考察學(xué)校管理機(jī)構(gòu)、教輔機(jī)構(gòu)及系(院、部)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所屬科(室)干部職務(wù)擬任人選程序,可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第二十三條考察中層干部職務(wù)擬任人選,個(gè)別談話和征求意見的范圍是:
(一)各系(院、部):所在單位的班子成員、下設(shè)部門負(fù)責(zé)人,副高職以上教職工、其他教職工、民主黨派人士代表,日常工作聯(lián)系較多的相關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
(二)管理機(jī)構(gòu)、教輔機(jī)構(gòu):所在部門的中層干部、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所屬科(室)負(fù)責(zé)人以及工作人員的代表,日常工作聯(lián)系較多的相關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
第二十四條校黨委組織部必須嚴(yán)格審核考察對(duì)象的干部人事檔案,有條件的查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,就黨風(fēng)廉政情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見,對(duì)反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)進(jìn)行核查。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
管理機(jī)構(gòu)、教輔機(jī)構(gòu)及系(院、部)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部職務(wù)的擬任人選考察對(duì)象,也應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具廉潔自律情況結(jié)論性意見。
第二十五條考察中層干部職務(wù)擬任人選,必須形成書面考察材料,建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的,考察材料歸入本人干部人事檔案??疾觳牧媳仨殞憣?shí),評(píng)判應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀,用具體事例反映考察對(duì)象的情況,包括下列內(nèi)容:
(一)德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)以及主要特長(zhǎng),行為特征;
(二)主要缺點(diǎn)和不足;
(三)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察談話情況;
(四)審核干部人事檔案、查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、核查信訪舉報(bào)等情況的結(jié)論。
第二十六條校黨委組織部選派具有較高素質(zhì)的人員組建考察組,考察組由兩名以上成員組成。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、具有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。
實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。考察組必須堅(jiān)持原則,公道正派,深入細(xì)致,如實(shí)反映考察情況和意見,對(duì)考察材料負(fù)責(zé),履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé)。
第六章 討論決定
第二十七條中層干部職務(wù)擬任人選,在討論決定前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位和人選的不同情況,在校黨委成員中進(jìn)行醞釀,并征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見,并提前3個(gè)工作日向上級(jí)組織部門預(yù)報(bào)全程紀(jì)實(shí)材料,同時(shí)報(bào)送《討論干部任免會(huì)議預(yù)報(bào)表》。非中共黨員擬任人選,應(yīng)當(dāng)征求校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派代表人士的意見。
第二十八條中層干部,由校黨委會(huì)集體討論作出任(聘)免決定,市委委托學(xué)校黨委管理的干部按規(guī)定程序辦理呈報(bào)備案。
第二十九條有下列情形之一的,不得提交會(huì)議討論:
(一)沒有按照規(guī)定進(jìn)行民主推薦、考察的;
(二)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)未反饋意見的,或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有不同意見的;
(三)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告未查核或者經(jīng)查核存疑尚未查清的;
(四)線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)尚未調(diào)查清楚的;
(五)干部人事檔案中身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等存疑尚未查清的;
(六)巡視巡察、審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)重大問題尚未作出結(jié)論的;
(七)沒有按照規(guī)定向上級(jí)報(bào)告或者報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項(xiàng);
(八)其他原因不宜提交會(huì)議討論的。
第三十條校黨委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)逐一發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見,黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。意見分歧較大時(shí),暫緩進(jìn)行表決。
校黨委會(huì)有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)校黨委委員超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
第三十一條校黨委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)校黨委組織部負(fù)責(zé)人逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況,其中涉及破格提拔等需要按照要求事先向上級(jí)組織(人事)部門報(bào)告的選拔任用有關(guān)工作事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)說明具體事由和征求上級(jí)組織(人事)部門意見的情況;
(二)參加會(huì)議人員進(jìn)行充分討論;
(三)進(jìn)行表決,以校黨委會(huì)應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定;
(四)校黨委組織部正副部長(zhǎng)、紀(jì)委副書記等人選,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)組織、紀(jì)檢部門呈報(bào)。
第七章任職
第三十二條實(shí)行中層干部任職前公示制度。在黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前,對(duì)擬提拔任用的中層干部應(yīng)當(dāng)在全校范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確,便于監(jiān)督,涉及破格提拔的還應(yīng)當(dāng)說明破格的具體情形和理由。公示期不少于五個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。
第三十三條實(shí)行中層干部任職試用期制度。對(duì)新?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,試用期為一年。試用期滿后,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),按試任前職級(jí)或者職務(wù)層次安排工作。
第三十四條校黨委工作部門干部實(shí)行任命制,群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、二級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人實(shí)行選任制,行政及系(院、部)干部實(shí)行聘任制。每屆為三年(含新?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的試用期一年),同一崗位一般不超過兩屆。任職期間,管理機(jī)構(gòu)正職干部按市管副處級(jí)干部管理,系(院、部)和教輔機(jī)構(gòu)的正職干部參照副處級(jí)干部管理。系(院、部)、管理與教輔機(jī)構(gòu)的同一層級(jí)干部,可以在校內(nèi)平調(diào)交流。
管理機(jī)構(gòu)正職(副處級(jí))干部任職須報(bào)市委備案。
第三十五條實(shí)行任職談話制度。對(duì)決定任用的干部,按管理權(quán)限指定專人同本人談話,肯定成績(jī),指出不足,提出要求和需要注意的問題。任免的中層正職干部一般由校黨委書記或校長(zhǎng)談話;任免的中層副職干部一般由分管組織工作的校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)談話。
對(duì)破格提拔以及通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗任職的干部,試用期滿正式任職時(shí),校黨委還應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行談話。
第三十六條中層干部職務(wù)的任職時(shí)間,自學(xué)校黨委會(huì)決定之日算起。
第八章 交流、回避
第三十七條實(shí)行中層干部交流制度。
(一)對(duì)黨政干部實(shí)行任期和交流制,每屆任期為三年。在同一任職崗位擔(dān)任職務(wù)滿三年的人員,鼓勵(lì)交流;任職滿六年的人員,原則上實(shí)行交流(個(gè)別學(xué)術(shù)地位高、影響大、群眾基礎(chǔ)好、政績(jī)突出且年齡在任職資格內(nèi)者除外)。
(二)在換屆和調(diào)整過程中未繼續(xù)任用的,原行政級(jí)別不再保留。管理機(jī)構(gòu)的正職干部因工作需要調(diào)任系(院、部)或教輔機(jī)構(gòu)的,相關(guān)待遇可以保留。
(三)加大干部交流的力度,堅(jiān)持實(shí)行機(jī)關(guān)與基層、黨務(wù)與行政之間的干部交流工作。提倡、鼓勵(lì)中青年干部到條件艱苦的單位和基層工作,堅(jiān)決防止“鍍金”思想和短期行為。
(四)積極向上級(jí)組織推薦優(yōu)秀中青年干部。
(五)干部交流由校黨委及校黨委組織部按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施,嚴(yán)格把握人選的資格條件。干部個(gè)人不得自行聯(lián)系交流事宜,領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定交流人選。同一干部不宜頻繁交流。
第三十八條實(shí)行干部任職回避制度。干部任職,有親屬關(guān)系的,不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的相關(guān)單位內(nèi)從事組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。
第三十九條實(shí)行干部選拔任用工作回避制度。在干部考察工作或者討論干部任免中,涉及與會(huì)人員本人及其親屬的,本人必須回避。
第九章 免職、辭職、降職
第四十條中層干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:
(一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;
(二)受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的;
(三)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職應(yīng)當(dāng)免職的;
?。ㄋ模┮蜻`紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的;
(五)辭職或者調(diào)出的;
(六)非組織選派,個(gè)人申請(qǐng)離職學(xué)習(xí)期限超過一年的;
(七)因健康原因,無法正常履行工作職責(zé)一年以上的;
(八)因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。
第四十一條實(shí)行干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。
第四十二條引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的中層干部,一年內(nèi)不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政務(wù)處分的,按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條實(shí)行干部降職制度。中層干部在年度考核中被確定為不合格的,因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)層次的,應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新任職務(wù)職級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十四條因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、免職的,一年內(nèi)不得提拔。降職使用的干部重新提拔,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
重新任職或者提拔任職,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形、工作需要和個(gè)人情況綜合考慮,合理安排使用。
對(duì)符合有關(guān)規(guī)定給予容錯(cuò)的干部,應(yīng)當(dāng)客觀公正對(duì)待。
第十章 紀(jì)律和監(jiān)督
第四十五條選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,是一項(xiàng)原則性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作,必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定,并遵守下列紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)配備干部,或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱、提高干部職務(wù)職級(jí)待遇;
(二)不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位、提高職級(jí)待遇;
(三)不準(zhǔn)違反規(guī)定程序動(dòng)議、推薦、考察、討論決定任免干部,或者由主要領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定任免干部;
(四)不準(zhǔn)私自泄露研判、動(dòng)議、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;
(五)不準(zhǔn)在干部考察中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;
(六)不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng);
(七)不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職單位干部選拔任用工作;
(八)不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達(dá)到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時(shí),突擊提拔、調(diào)整干部;
(九)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,營(yíng)私舞弊;
(十)不準(zhǔn)篡改、偽造干部人事檔案,或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。
第四十六條加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)和任前事項(xiàng)報(bào)告、“一報(bào)告兩評(píng)議”、專項(xiàng)檢查、離任檢查、立項(xiàng)督查、“帶病提拔”問題倒查等制度。嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。對(duì)違反本辦法規(guī)定的事項(xiàng),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、校黨委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的,移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。
對(duì)無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的,依規(guī)依紀(jì)依法予以免職或者降職使用,并視情節(jié)輕重給予處分。
第四十七條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,嚴(yán)肅追究校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、校黨委組織部、紀(jì)檢監(jiān)察室、干部考察組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
第四十八條校黨委及校黨委組織部對(duì)干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,認(rèn)真受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴,制止、糾正違反本辦法的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。
校紀(jì)檢監(jiān)察室按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十九條實(shí)行校黨委組織部和紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)處、信訪等有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度,就加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,溝通信息,交流情況、研究問題,提出意見和建議。聯(lián)席會(huì)議由校黨委組織部召集。
第五十條校黨委、校黨委組織部在干部選拔任用工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法,堅(jiān)持出以公心、公正用人,嚴(yán)格規(guī)范履職用權(quán)行為,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。部門、單位和黨員、干部、群眾對(duì)中層干部選拔任用中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向上級(jí)黨委及其組織(人事)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)、申訴。
第十一章 其他
第五十一條本辦法如有與上級(jí)規(guī)定不符合之處,按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條本辦法自公布之日起執(zhí)行。2018年12月17日學(xué)校黨委印發(fā)的《蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院中層干部選拔任用管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
第五十三條本辦法由中共蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由黨委組織部承擔(dān)。